По их мнению, район будет создан через «работу с населением и с согласия всех иракцев и политических блоков». В развитие этой идеи А.Хаким активно приветствовал передачу досье в провинции Басра силовым структурам Ирака (дек. 2007г). Лидер ВИИС демонстрирует свою уверенность в способности иракских структур обеспечить безопасность и стабильность в этой иракской провинции. По его мнению, в «настоящее время в провинции не наблюдается признаков насилия». С помощью подобных заявлений руководство Совета пытается скрыть идущую в наст.вр. борьбу за доминирование на юге Ирака. Борьба ведется за контроль над основными нефтяными месторождениями Ирака (по некоторым оценкам в этом районе сосредоточено до 75-80% всех разведанных запасов нефти Ирака). ВИИС испытывает определенные трудности с претворением в жизнь своих планов по созданию Южного федеративного региона. На юге страны ситуация отличается от общих тенденций в Ираке где конфликт носит большей частью межэтнический и религиозный характер. На юге страны налицо конфликт между шиитскими партиями: ВИИС, движением М.Садра и партией «Фадыля», который продолжал развиваться на всем протяжении 2008г. А.Хаким выступает за создание Южного федеративного региона со столицей в г. Неджеф, который по замыслу ВИИС, должен включать в себя 9 центральных и южных провинций. Идея Совета не получает широкой поддержки у жителей самой провинции Басра. Здесь население предпочитает говорить о более малых шиитских федеральных образованиях на юге Ирака, состоящих либо из 3 провинций (Басра, Майсан, Ди-Кар), либо вообще из одной провинции Басра. Однако такой подход не устраивает А.Хакима. Совет видит свое образование как имеющее религиозно-политический (Неджеф) и экономический вес (Басра, которая должна стать экономической столицей региона). Уже сейчас Неджеф (где находятся главные святыни шиитов, в т.ч. усыпальница имама Али Бен Аби Талиба и представительства основных шиитских марджей) является мировым шиитским центром. Религиозное влияние здесь неотделимо от влияния политического. Являясь резиденцией Великого аятоллы А.Систани, Неджеф постоянно посещается политическими лидерами суннитов, шиитов и курдов. Перед принятием любого важного решения лидеры наносят визиты А.Систани с тем, чтобы заручится его поддержкой и информировать о планируемых шагах. В течение десяти лет планируется расширить усыпальницу и двукратно увеличить площадь религиозного комплекса. ВИИС лоббирует и экономические проекты в провинции Неджеф. С дек. 2007г. в провинции ведется строительство ТЭС (выделено из госбюджета 75 млн.долл), которая будет снабжать электроэнергией провинции Неджеф и Кербелу. Строительство планируется завершить в течение двух лет. При помощи инженерных частей США ведутся работы по сооружению международного аэропорта в г. Неджеф. На первом этапе на этот проект из госбюджета уже было выделено 20 млн.долл. США. На повестку дня выходит вопрос о преемнике А. Хакима на посту председателя Совета, т.к. лидер ВИИС страдает раком легких (первая информация о болезни появилась в мае 2007г) Он прошел полный курс обследования в Хьюстоне (США). Курс лечения А. Хаким проходил в Тегеране. Будущее Совета является «семейным делом» клана Хакимов, т.к. он принес в жертву сотни жизней своих сыновей во имя защиты «интересов шиитов» в Ираке. Клан материально и финансово поддержал формирование Совета, и неправильно предполагать, что «готовая под ключ партия» может быть передана в чужие руки. В качестве возможных преемников можно рассматривать двоих сыновей А.Хакима – Омара и Мухсина, которые достаточно активно участвуют в политической жизни страны. Омар возглавляет Фонд по делам культуры «Шахид Михраб», достаточно широко известен в политических кругах Ирака как попечитель этого Фонда, ориентированного на иракскую молодежь. Черты религиозного деятеля превалируют в нем над образом политика. В повседневной жизни он старается одеваться как религиозный деятель. При появлении первой информации о болезни А.Хакима Омар поспешил заявить, что вопрос о руководстве партии стоять не будет, т.к. его отец «здоров и его раковая опухоль локализована». Мухсин Хаким менее известен. Он позиционируется больше как политик, чем религиозный деятель. На официальных мероприятиях является сторонником «иранской моды», в костюме которого подчеркнуто отсутствует галстук. Несмотря на то, что Мухсин получал образование в религиозном центре Кум, его язык изобилует политической лексикой, а не религиозными постулатами или догмами. Он сопровождает своего отца во время всех его официальных визитов и встреч с государственными деятелями и партийным руководством, выступает в роли личного секретаря А.Хакима. Именно в этом году, когда получат свое развитие идеи федерализма на юге Ирака, и будут определяться подходы по формированию административных границ Южного федеративного региона, ВИИС будет предпринимать шаги по сохранению своих политических позиций внутри страны, а также распространению влияния на большую часть шиитского электората в борьбе против влияния движения М.Садра и партии «Фадыля» на юге Ирака. ППрезидентский совет Ирака 27 фев. 2008г. одобрил подготовленный правительством и утвержденный парламентом страны закон «О бюджете на 2008г.». Основные параметры документа: а) расходная часть бюджета – 48,425 млрд.долл. (в 2007г. – 41,053 млрд.долл); б) доходная часть бюджета – 42,312 млрд.долл. (в 2007г. – 33,384 млрд.долл); в) дефицит бюджета – 6,113 млрд.долл. Расходы распределены: силовые структуры – 9 млрд.долл. (18,6%, на МВД – 3,8 млрд.долл); выплаты Курдскому автономному району доли нефтяных доходов – 5,393 млрд.долл. (11.1%); развитие и дотирование регионов и провинций – 4,157 млрд.долл. (8.6%); выплата заработной платы, пенсий, социальных пособий – 3,630 млрд.долл. (7.5%); обеспечение режима продовольственных карточек – 3,273 млрд.долл. (6,8%); образование – 2,927 млрд.долл. (6%); нефтегазовый сектор иракской экономики – 2,770 млрд.долл. (5,7%); электроэнергетический сектор иракской экономики – 2,626 млрд.долл. (5,4%); здравоохранение – 1,956 млрд.долл. (4%); выплата Кувейту компенсаций за вторжение 1991г. – 1,768 млрд.долл. (3,7%); муниципальные службы – 1,414 млрд.долл. (3%); поддержка госкомпаний – 0,691 млрд.долл. (1,4%); обеспечение сети социальной защиты населения – 0,677 млрд.долл. (1,4%); другие расходы – 8,143 млрд.долл. (16,8%); На реализацию инвестиционных проектов из общей суммы расходов выделяется 15,698 млрд.долл. (32,4%), в т.ч. на развитие регионов и провинций – 3,333 млрд.долл., на развитие нефтегазового сектора экономики страны – млрд.долл., на развитие электроэнергетического сектора экономики страны – 1,3 млрд.долл. Доходная часть бюджета формируется из следующих источников: экспорт нефти (основной источник) – 35,368 млрд.долл. (83,6%, в 2007г. – 31,102 млрд.долл); прочее (налоги, пошлины и таможенные сборы) – 6,944 млрд.долл. (16,4%, в 2007г. – 2,359 млрд.долл).